臨沂地質奇觀——天上王城。資料圖片
《人民日報》2017年02月08日13版刊發了文章《人人樹形象 處處是景點》點贊山東沂蒙老區以發展全域旅游為突破口，帶動全市經濟轉型升級，實現富民增收。
溪水潺潺，古村石屋相映成趣，行走在山東臨沂市沂水縣院東頭鎮桃棵子村，世外桃源般的美景讓人流連忘返。而沿途一個個溫馨周到的旅游指示牌，又讓游客心里多了一分踏實。
臨沂是著名的革命老區，提起沂蒙無人不曉。在山東省，臨沂面積最大、人口最多，這里旅游資源豐富、特色鮮明、類型多樣、分布廣泛，具有發展全域旅游的良好條件。臨沂將全域旅游放到經濟社會發展全局中統籌謀劃，以發展全域旅游為突破口，帶動全市經濟轉型升級，實現富民增收。
全域規劃，優化空間布局
旅游業“資源有限、創意無限”，發展全域旅游，科學規劃尤為重要。臨沂市將整個市域作為旅游目的地進行一體布局、系統設計。
首先是規劃布局“高起點”——突出中心城區“一個核心”，大力發展環中心城區休閑、環蒙山觀光養生“兩個休閑圈”，加快開發沂河、沭河和魯南高鐵“三個風光帶”，重點提升沂蒙紅色旅游、岱崮地貌旅游、休閑農業旅游、溫泉養生旅游和奇石文化體驗“五大功能區”，形成龍頭帶動、城鄉一體、差異發展、協同聯動的全域旅游新格局。
其次是區域規劃“雙同步”——中心城區加快開發建設水城、商城、鎮山和中華孝文化園等特色資源，精心打造“一山、一水、一街、一城、一館、一園”品牌;縣區同步啟動全域旅游規劃，做活“集點、連線、匯面”文章，形成“一縣一品、一鎮一景”的縣域旅游特色。
再者是景區規劃“創精品”——按照“處處是景點、何處不風景”的思路，大到景區布局，小到一草一木，都做到精心規劃、精致設計，著力打造高層次、差異化的精品旅游項目，帶動形成“二日游”“三日游”和“多日游”市場。力爭到2020年全市接待游客突破1億人次、消費總額1000億元，旅游業對經濟社會發展的綜合貢獻率超過18%。
全業融合，強化項目支撐
“旅游是典型的‘眼球經濟’和‘形象產業’，沒有‘龍頭’項目，缺乏‘招牌’產品，是不行的。只有‘龍頭’抬起來，全域旅游才能動起來、跑起來。”臨沂市委書記、市人大常委會主任林峰海說，“具體到臨沂，就是每個細分產業都必須有一個‘拳頭’產品作支撐，有一批高端產業項目，放大‘龍頭’效應，進而帶動整個旅游業繁榮。”
為此，臨沂市把策劃創意落實到每一個項目上，以“五個一批”項目聚集旅游資源、提升品牌影響、引導市場消費：
一是打造一批休閑養生項目，依托5A級蒙山旅游區，整合龜蒙、云蒙、天蒙、彩蒙等片區旅游資源，加快魯商天蒙旅游區、沂蒙國際旅游城等項目建設，努力把蒙山旅游區打造成全國知名的康復養生休閑度假目的地;
二是打造一批文旅融合項目，依托鮮活的紅色文化和厚重的歷史文化，打造沂蒙精神紀念館、孟良崮戰役紀念館、沂蒙紅嫂紀念館和大青山勝利突圍紀念館等黨性教育基地，修建了書圣王羲之、智圣諸葛亮、算圣劉洪和孝圣王祥等一批歷史名人故居和文化園區;
三是打造一批商旅融合項目，依托年交易額3000多億元的臨沂商城，規劃建設了臨沂商城發展史展館，連續舉辦7屆商博會，使臨沂成為江北最有影響的休閑購物游首選地;
四是打造一批城旅融合項目，樹立“城市即旅游”理念，在中心城區大力發展濱水生態、航空體驗、水上游樂等城旅項目，打造了濱河景區、陽光沙灘、沂河水上樂園等觀光游玩項目;
五是打造一批鄉旅融合項目，依托“沂蒙山區好風光”的生態優勢，大力發展鄉村旅游項目，年接待游客3000萬人次、實現收入270億元。
據悉，全國每年有20多萬黨員干部來臨沂接受紅色教育，1000多萬人次市外游客前來感受人文古韻?，F階段，臨沂正對紅色旅游項目實行聯合開發、捆綁營銷，爭取整體創建成為國家5A級紅色旅游景區。總投資300多億元的沂州古城、鳳凰歡樂大世界、極地海洋世界等項目正加快建設，城市旅游將成為新的熱點。
此外，以沂蒙風情小鎮、岱崮軍工小鎮為代表的30個旅游特色鎮，以及自然風光型、民俗體驗型等100個旅游特色村正在打造之中，一批“望得見山、看得見水，記得住鄉愁”的鄉村旅游精品即將進一步豐富臨沂全域旅游的內涵。
全鏈提升，完善配套服務
“臨沂全力創建國家全域旅游示范市，對服務體系建設、智慧引領工程和管理提升工程等都提出了新的更高的要求，要在這些方面著力，把工作做精做細做實做到位。”臨沂市委副書記、市長張術平說。
圍繞旅游要素，臨沂市著手全鏈條提升旅游綜合服務水平。完善了交通支撐體系，修建了貫穿南北的濱河景觀路和生態旅游路、紅色旅游路等多條旅游專線，形成了市內旅游大環線;重點實施總投資1500億元的“3456”交通工程，加快建設魯南高鐵曲阜至臨沂段等“3條鐵路”、嵐羅高速等“4條高速”、嵐濟路等“5條快速干道”和BRT公交等六大城區出行系統，盡快形成廣覆蓋、網絡化的旅游大交通體系;完善提升臨沂國際機場功能，增開國際航線，開拓中遠程客源市場;修建一批旅游專線，建設一批鄉村綠道、自行車慢道等，完善“快行慢游”路網體系;
完善游客服務體系，在中心城區建設市級旅游集散服務中心、縣區建設分中心，在旅游強鄉鎮、特色鎮和重點旅游景區建設游客服務中心，構建起較為完善的旅游綜合服務體系;積極發展“智慧旅游”，建設市旅游數據中心，為游客提供“旅游資訊一覽無余、旅游交易一鍵敲定”的“零距離”服務，讓旅游插上信息化的翅膀;引進一批國內外品牌連鎖酒店、文化主題酒店，發展一批沂蒙客棧、鄉村民宿，推出一批名吃、名品、名宴，提升游客綜合接待能力;加快推進“雙改”工程，每年新改建旅游廁所5000個以上，推動所有臨街、臨景的單位廁所全部免費開放;
完善市場監管體系，堅持“游客為本、服務至誠”，完善旅游業相關標準，建立健全旅游企業和從業人員誠信等級評定、信用監督和失信懲戒制度，嚴抓旅游市場秩序整治，以進一步營造“人人是旅游形象、處處是旅游環境”的良好氛圍。
