文明交通志愿者在雨中堅守，維護路口交通秩序。(崔健 攝)
極端天氣面前，濟南積極應對，市民更有信心。(趙曉明 攝)
一名環(huán)衛(wèi)工人在快車道上清理道路雜物。 (張一 攝)
為確保供水，檢修人員冒雨施工。 (范良 李軍 攝)
又是一年“七下八上”。7月18日一大早，氣象部門發(fā)布雷電黃色預警，濟南又一次經(jīng)歷了突發(fā)強降雨。這座城市在“寧可十防九空，不可失防萬一”防汛觀念指引下，各級各方面從容應對、有序應急，牢牢把握住了防汛主動權，城市有能力安全防汛，市民有信心安全度汛。
每年的七月下旬八月上旬是濟南防汛最關鍵的時期。2016年的“七下八上”，濟南經(jīng)受住了連番暴雨的沖擊。危急時刻，全市上下始終堅守一個信念——“風雨再大，一起肩扛”，實現(xiàn)了安全度汛。今年汛期，市委、市政府高度重視城市防汛工作，未雨綢繆、及早部署，要求全市各級各部門各單位立足于防大汛抗大汛，全力以赴，嚴陣以待，嚴防死守，“寧可十防九空，不可失防萬一”，確保城市正常運行，確保安全生產(chǎn)，確保市民生命財產(chǎn)安全。在防汛關鍵時期，省委副書記、市委書記王文濤和市委副書記、市長王忠林分別察看檢查城市防汛工作，強調(diào)“雨情就是命令，領導干部要深入一線、靠前指揮、現(xiàn)場督導，確保城市安全度汛”，為城市防汛繃緊了安全弦。全市防汛抗旱指揮部成員擴大會議、全市防汛工作會議先后召開，部署城市防汛工作。副市長王京文代表市政府分別與各縣區(qū)政府代表簽訂了防汛責任狀，切實將防汛責任落到實處。
目前，全市各防汛工作關鍵崗位廣大干部職工已經(jīng)形成“自發(fā)自覺、訓練有素、主動到位、全力以赴”一整套工作機制，“雨情就是命令”已深深烙印在心，成為行動條件反射。在7月18日早上這場強降雨中，各級各部門各司其職，從容應對，實現(xiàn)了平穩(wěn)度汛。
◤氣象部門◥
提前發(fā)布預警 多部門聯(lián)防
18日7時30分左右，一場雷陣雨“突襲”泉城，局部地區(qū)1小時最大降雨量超過30毫米。針對這場降雨，市氣象局提前1小時發(fā)布雷電黃色預警，“預報降雨逐漸向東北方向移動，預計今天白天至夜間我市有較強雷電和降雨，1小時最大降雨量將超過30毫米，并伴有8～9級雷雨大風。”
由于降雨時間為上下班敏感時間段，市氣象局在第一時間與多部門進行聯(lián)防，“不到7點就向濟南市防汛抗旱指揮辦公室提供了雨情預報，幫助其提前應對市區(qū)道路積水。”氣象專家告訴記者。與此同時，市氣象局還與相關氣象部門進行聯(lián)防。由于降雨從平陰地區(qū)開始，且降雨在半小時內(nèi)已達到暴雨量級，市氣象局于昨日早6時向平陰縣氣象局發(fā)布暴雨預警提醒。
在整個降雨過程中，市氣象局與各部門實時進行高頻對講，發(fā)布實時雨情與預報。同時時刻關注動態(tài)，進行不定期臨近預報更正。
◤市防汛辦◥
及時啟動暴雨藍色預警
18日早上的強降雨發(fā)生后，市防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱“市防汛辦”)根據(jù)氣象部門的預警信息及時啟動暴雨藍色預警，協(xié)調(diào)各有關部門有關方面根據(jù)應急預案應對強降雨天氣。
據(jù)市防汛辦介紹，我市雨水情呈現(xiàn)以下特點：一是降雨偏少。截至7月18日，今年以來累計降水量全市平均254.6毫米,比常年同期299.7毫米少45.1毫米，少15.0%。二是全市水庫塘壩蓄水較去年偏多。全市大中型水庫和塘壩目前蓄水11173萬立方米，較去年同期多4080萬立方米。三是極端天氣頻發(fā)。汛期天氣形勢復雜多變，局地強降雨時有發(fā)生，出現(xiàn)極旱、極澇等極端天氣的概率增加。
為切實做好汛期防汛工作，市防汛辦今年以來修訂完善了防汛值班制度、防汛物資管理制度、應急工作機制等各項規(guī)章制度。進入汛期后，組織了一系列城市防汛應急演練，進一步提高了防汛指揮和汛情處置能力。
同時，組建了武警濟南支隊、濟南陸軍預備役舟橋團、濟南市防汛(森林消防)專業(yè)隊、濟南城建集團、城市應急搶險隊等5支市級專業(yè)機動搶險隊和200余支縣區(qū)級搶險隊伍。防汛物資儲備充足。
結合防汛工作實際，我市加快推進重點防洪工程建設：玉符河綜合治理工程、徒駭河干流濟南段應急治理工程基本完成，城區(qū)完成清淤疏浚河道46條，河道行洪能力得到較大提高;疏浚排水管網(wǎng)551公里，掏挖清運淤泥1.2萬立方米，安裝防沉降井蓋2.5萬套;對工業(yè)南路華信路、經(jīng)十路歷下廣場等15處積水點或低洼片區(qū)進行排水設施改造，現(xiàn)已基本完成;實施5座小水庫、120座小塘壩除險加固工作。這些措施有效保障了城市防汛工作的有序開展。
◤濟南交警◥
“向前一步、勇于擔當”
18日早上8時30分，受強降雨影響，山大路中段積水嚴重，民警及時趕到，冒雨疏導交通，并通過交通誘導發(fā)布實時路況及交通管制信息，告知廣大交通參與者分流路線。
與此同時，天橋轄區(qū)歷山北路西側(cè)輔道、濟濼路東側(cè)輔道、天橋橋下西輔道等位置樹木傾倒、廣告牌被風刮落、下水道井蓋被雨水掀開，嚴重影響車輛、行人通行，并存在重大交通安全隱患。天橋交警大隊二、三中隊巡邏警力發(fā)現(xiàn)后及時采取了合理措施，在加強交通管控疏導的同時，積極聯(lián)系園林部門、城管部門消除隱患，確保群眾出行安全。
據(jù)介紹，在此次強降雨過程中，濟南交警全面啟動惡劣天氣交通應急管理預案，超前部署，精準調(diào)度，全員上路，強化分流疏導，重點做好易積水路段管控工作。全體干部民警全力以赴做好強降雨天氣下各項交通管理工作，最大限度降低惡劣天氣對人民群眾生命財產(chǎn)損失及城市道路交通的影響，預防和減少道路交通事故的發(fā)生。全體民警視雨情為命令，堅持“向前一步、勇于擔當”，全身投入于惡劣天氣防汛應急交通管理工作中。實行支隊領導包大隊、大隊領導包中隊、中隊包區(qū)域、民警包路段的責任制度，嚴格落實警力、車輛及裝備保障，切實保障道路交通安全、有序、暢通。
降雨期間，濟南交警指揮中心及時根據(jù)天氣預報和預警提示，提前研判，指導相關大隊做好防汛應急準備工作，科學調(diào)整警力投放和路面管控，在重點易積水的橋梁、涵洞和低洼路段，嚴格落實人防、物防措施，全力防范惡劣天氣，保障城市交通。
◤市應急辦◥
強降雨來襲，應急成為常態(tài)
18日早上，在市應急指揮中心，市應急辦的工作人員緊張地盯著監(jiān)控屏幕。大屏幕上，實時顯示著全市城市防汛、農(nóng)村防汛、道路交通監(jiān)控視頻。一大早，市領導就來此現(xiàn)場察看防汛監(jiān)控圖像和氣象云圖，并作出有關指示，要求應急辦加強值守，確保平臺有效運行。
進入汛期以來，市總值班室和市應急指揮中心就啟動了“雙人雙崗24小時值守”的工作機制。“這是一種工作常態(tài)，我市應急工作已經(jīng)形成長效機制。”市應急辦相關負責人說。
自去年以來，圍繞城市防汛新要求，我市推出了一系列改革創(chuàng)舉。比如，去年7月18日推出的“避雨令”，是全市歷史首次;去年8月16日推出的《濟南市應對極端天氣停課安排和誤工處理的實施意見》中，特別是關于在黃色或橙色預警下的應對舉措，更是具有濟南特色。一旦遇到暴雨，市應急辦立刻啟動應急聯(lián)動機制，最短時間內(nèi)協(xié)調(diào)溝通氣象、12345市民服務熱線等有關部門單位，及時公開發(fā)布有關通知及暴雨預警信號、降雨信息和防御指南等。正是這些務實有效的防備舉措和應急機制，給了城市從容度汛的底氣。
面對雨情，市應急辦一直在做著“寧肯十防九空、不可失防萬一”的幕后工作。“應急工作不提前做準備根本不行。”相關負責人告訴記者，城市安全度汛，前提是應急工作把“防”的理念落實到位，把“急”的工作安排妥當。從今年4月份開始，我市再推創(chuàng)舉，市應急辦與市城防辦、市城鄉(xiāng)水務局、市氣象局等部門單位聯(lián)合調(diào)試應急視頻會商系統(tǒng)，提前部署規(guī)劃，并進行了多次測試演練。這種科學高效的防汛形式，為應對突發(fā)強降雨天氣提供了更堅實的保障。
